Los principios en la contratación estatal y las consecuencias jurídicas, a partir del estudio del caso : Programa de Alimentación Escolar, celebrado por la Gobernación de Sucre en el convenio PAE-001-2016 /
Fernández Cordero, Jhonatan Fernando
Los principios en la contratación estatal y las consecuencias jurídicas, a partir del estudio del caso : Programa de Alimentación Escolar, celebrado por la Gobernación de Sucre en el convenio PAE-001-2016 / Jhonatan Fernando Fernández Cordero, Juan Carlos Díaz Munzón y Adriana Lucia Trucco Vides ; director, Abraham Zamir Bechara Llanos. - Un CD Rom (1.055 KB) : 69 páginas ; tablas ; 12 cm
Trabajo de grado
Acosta-Prieto, X. P. (2019). El principio de publicidad como garantía de transparencia en la actividad contractual de la contratación pública. https://repository.unad.edu.co/bitstream/handle/10596/31732/Xpacostap.pdf?sequence=1&isAllowed=y Bechara-Llanos, A. Z. (2011). Estado constitucional de derecho, principios y derechos fundamentales en Robert Alexy. Saber, Ciencia y Libertad. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5109406 Bechara-Llanos, A. Z. (2015). El debido proceso: una construcción principialista en la justicia administrativa. http://revistas.unisimon.edu.co/index.php/justicia/article/view/790/778 Colombia Compra Eficiente. (2017). Modalidad de selección para contratar el PAE. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2018/4201713000006116_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada/4201713000006116_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada-original_0.pdf Colombia Compra Eficiente. (2018). Contratación del operador del Programa de Alimentación en los municipios. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2019/4201813000010008_-_contratacion_del_operador_del_programa_de_alimentacion_en_los_municipios/4201813000010008_-_contratacion_del_operador_del_programa_de_alimentacion_en_los_municipios-original.pdf Congreso de la República. (1993). Ley 80. Diario Oficial (41.094). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html Congreso de la República. (2007). Ley 1150. Diario Oficial (46.691). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1150_2007.html Congreso de la República. (1998). Ley 0489, Diario Oficial (43.464). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0489_1998.html Congreso de la República. (2014). Ley 1474. Diario Oficial (48.128). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011.html#1 Congreso de la República. (2019). Ley 1952. 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Sentencia Radicado 55855. C.P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa Consejo de Estado. (2016, 27 de enero). Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección C. Sentencia Radicado 49847. C.P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa Consejo de Estado. (2019, 06 de agosto). Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección A. Auto Radicado 62003. C.P. Carlos Alberto Zambrano Barrera Constitución Política de Colombia. (1991). Gaceta Constitucional Nº. 116. http://bit.ly/2NA2BRg Corte Constitucional. (2012, 25 de abril). Acción de inconstitucionalidad. Sentencia C-300/12. Expediente D- 8699. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Departamento Nacional de Planeación. (23 de enero de 2017). Por el cual se reglamenta la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro a la que hace referencia el inciso segundo del artículo 355 de la Constitución Política. [Decreto 092 de 2017]. Díaz-Chavarría, L. M., Pedreros-Delgado, L. A., (2017). La corrupción en los contratos de alimentación escolar en Colombia y su impacto en el desarrollo de los niños. https://repository.ugc.edu.co/bitstream/handle/11396/4782/Corrupci%c3%b3n_alimentaci%c3%b3n_escolar_impacto.pdf?sequence=1&isAllowed=y Gestor Normativo. (2015). Departamento Administrativo de la Función Pública. Decreto 1852 de 2015. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=63514 Giraldo-Calderón, P. E. (2018). Alimentación escolar y compras públicas en perspectiva comparada: un análisis Colombia-Brasil. https://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/178579/001066440.pdf?sequence=1&isAllowed=y Gironza-Jiménez, Y. j., Puerta-Patiño, J. I., (2018). Determinar la eficacia del programa de alimentacion escolar (pae) desde el trabajo social en el comedor escolar de la institucion educativa los comuneros en el segundo periodo del año 2017 [tesis para optar por el título de trabajadores sociales, Fundación Universitaria de Popayán]. 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Por la cual se expiden los lineamientos Técnicos – Administrativos, los estándares y las condiciones mínimas del Programa de Alimentación Escolar (PAE). https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_mineducacion_16432_2015.htm Mojina-Villegas, F. (2001). COMPENDIO DE DERECHO CIVIL IV CONTRATOS. Editorial Porrúa. Vigésima séptima Edición. https://bibliotecavirtualceug.files.wordpress.com/2017/06/compendio_de_derecho_civil_iv_contratos_-_rafael_rojina_villegas.pdf Pinillo-Cancino, P.A. (2018). Programas de alimentación escolar en el departamento del norte de santander: un análisis del rol de las autoridades locales, con énfasis en la alcaldía local. Escuela De Ciencias Jurídicas y Políticas. https://repository.unad.edu.co/bitstream/handle/10596/19115/1100950235.pdf?sequence=1&isAllowed=y Procuraduría General de la Nación. (2020). Procuraduría sancionó a exgobernador y exsecretario de Educación de Sucre por irregularidades en el PAE. https://www.procuraduria.gov.co/portal/-Procuraduria-sanciono-a-exgobernador-y-exsecretario-de-Educacion-de-Sucre-por-irregularidades-en-el-PAE.news#:~:text=La%20Procuradur%C3%ADa%20General%20de%20la,del%20Programa%20de%20Alimentaci%C3%B3n%20Escolar Real Academia Española. (2020a). Diccionario de la lengua española (edición del tricentenario). https://dle.rae.es/contrato Real Academia Española. (2020b). Diccionario de la lengua española (edición del tricentenario). https://dle.rae.es/estatal Real Academia Española. (2020c). Diccionario de la lengua española (edición del tricentenario). https://dle.rae.es/principio Rosero-Melo, B. (2019). Contratación estatal (Manual teórico – Práctico). Ediciones de la U. https://app-vlex-com.ezproxy.cecar.edu.co:2443/#sources/30886 SECOP I. (2016). Sistema Electrónico de Constatación Pública. Detalle del Proceso Número: CONVENIO-PAE-001-2016. https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=16-12-4673027 Silva-Tenorio, J. F. (2019). Contratación estatal. Del principio de planeación en el sistema de compras públicas en Colombia: una visión multidisciplinaria. Bogotá: Editorial Universidad Católica de Colombia. https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/23006/1/contratacion-estatal.pdf Suin Juriscol. (1983). Sistema Único de Información Normativa. Decreto 222 de 1983. DIARIO OFICIAL. AÑO CXIX. N. 36189. 9, FEBRERO, 1983. http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1049915 Téllez-Beltrán, S.P. (2018). Informe sobre seguimiento al programa de alimentación escolar –pae- durante el año 2017 de la procuraduría delegada para la defensa de los derechos de la infancia, la adolescencia y la familia. https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/180523_Informe-PAE-2017.pdf Unión Temporal G. Exponencial (2013). Evaluación de operaciones y resultados para determinar el grado de efectividad del programa de alimentación escolar–PAE. https://www.icbf.gov.co/sites/default/files/informe_final_eval_pae.pdf Velázquez-Ardila, M., Andrade-Flórez, M., Daza-Ricciulli, C. M., Camargo-Domínguez, V. H., Loaiza-Segura, V. H. (2017). Evaluación del programa de alimentación escolar (PAE). 2016. (Lecciones Aprendidas del control fiscal, Financiamiento, Cobertura e Impacto). https://www.contraloria.gov.co/documents/20181/452124/Evaluacion+del+programa+de+alimentaci%C3%B3n+escolar+PAE+2016.pdf/15542781-cd89-4788-a305-73f1dcb53fd2?version=1.0 Vélez-Tirado, Y. (2019). El principio de planeación en el sistema de compras y contratación como garantía para la adecuada inversión del presupuesto público en el departamento de Córdoba años 2017-2018. https://repository.ucc.edu.co/bitstream/20.500.12494/8342/1/2019_planeacion_sistema_compras.pdf Vanegas-Vidal, L.F. (2017). Modalidad de selección para contratar el PAE. Colombia Compre Eficiente. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2018/4201713000006116_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada/4201713000006116_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada-original_0.pdf Vanegas-Vidal, L.F. (2018). Contratación del operador del Programa de Alimentación en los Municipios. Colombia Compra Eficiente. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2019/4201813000010008_-_contratacion_del_operador_del_programa_de_alimentacion_en_los_municipios/4201813000010008_-_contratacion_del_operador_del_programa_de_alimentacion_en_los_municipios-original.pdf
En muchas ocasiones los principios de la contratación estatal son vulnerados por las entidades contratantes desde la etapa precontractual. Razón por la cual se investigó un tema relacionado al programa de alimentación escolar celebrado en el departamento de Sucre mediante la modalidad de convenio de asociación, y como pregunta problema se planteo ¿Cuál fue la vulneración de los principios en la contratación estatal y las consecuencias jurídicas, a partir del estudio del caso: programa de alimentación escolar celebrado por la Gobernación de Sucre en el convenio PAE-001-2016?, así mismo, se diseñó un objetivo general y como respuesta a este se desarrollaron tres objetivos específicos, su estructuración estuvo en marcada a una investigación jurídica con un enfoque cualitativo y al contrastar se reflejó que la modalidad utilizada cumplió los requisitos de ley pero no era necesaria para su realización, lo cual vulneró los principios de la etapa precontractual del contrato restringiendo la libre concurrencia de los oferentes que esperan la oportunidad para presentar sus propuestas en una convocatoria de licitación pública, selección abreviada o mínima cuantía. El trabajo.
Principios de la contratación estatal Convenio de asociación Programa de alimentación escolar
Los principios en la contratación estatal y las consecuencias jurídicas, a partir del estudio del caso : Programa de Alimentación Escolar, celebrado por la Gobernación de Sucre en el convenio PAE-001-2016 / Jhonatan Fernando Fernández Cordero, Juan Carlos Díaz Munzón y Adriana Lucia Trucco Vides ; director, Abraham Zamir Bechara Llanos. - Un CD Rom (1.055 KB) : 69 páginas ; tablas ; 12 cm
Trabajo de grado
Acosta-Prieto, X. P. (2019). El principio de publicidad como garantía de transparencia en la actividad contractual de la contratación pública. https://repository.unad.edu.co/bitstream/handle/10596/31732/Xpacostap.pdf?sequence=1&isAllowed=y Bechara-Llanos, A. Z. (2011). Estado constitucional de derecho, principios y derechos fundamentales en Robert Alexy. Saber, Ciencia y Libertad. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5109406 Bechara-Llanos, A. Z. (2015). El debido proceso: una construcción principialista en la justicia administrativa. http://revistas.unisimon.edu.co/index.php/justicia/article/view/790/778 Colombia Compra Eficiente. (2017). Modalidad de selección para contratar el PAE. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2018/4201713000006116_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada/4201713000006116_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada-original_0.pdf Colombia Compra Eficiente. (2018). Contratación del operador del Programa de Alimentación en los municipios. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2019/4201813000010008_-_contratacion_del_operador_del_programa_de_alimentacion_en_los_municipios/4201813000010008_-_contratacion_del_operador_del_programa_de_alimentacion_en_los_municipios-original.pdf Congreso de la República. (1993). Ley 80. Diario Oficial (41.094). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html Congreso de la República. (2007). Ley 1150. Diario Oficial (46.691). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1150_2007.html Congreso de la República. (1998). Ley 0489, Diario Oficial (43.464). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0489_1998.html Congreso de la República. (2014). Ley 1474. Diario Oficial (48.128). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011.html#1 Congreso de la República. (2019). Ley 1952. 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Sentencia Radicado 55855. C.P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa Consejo de Estado. (2016, 27 de enero). Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección C. Sentencia Radicado 49847. C.P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa Consejo de Estado. (2019, 06 de agosto). Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección A. Auto Radicado 62003. C.P. Carlos Alberto Zambrano Barrera Constitución Política de Colombia. (1991). Gaceta Constitucional Nº. 116. http://bit.ly/2NA2BRg Corte Constitucional. (2012, 25 de abril). Acción de inconstitucionalidad. Sentencia C-300/12. Expediente D- 8699. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Departamento Nacional de Planeación. (23 de enero de 2017). Por el cual se reglamenta la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro a la que hace referencia el inciso segundo del artículo 355 de la Constitución Política. [Decreto 092 de 2017]. Díaz-Chavarría, L. M., Pedreros-Delgado, L. A., (2017). La corrupción en los contratos de alimentación escolar en Colombia y su impacto en el desarrollo de los niños. https://repository.ugc.edu.co/bitstream/handle/11396/4782/Corrupci%c3%b3n_alimentaci%c3%b3n_escolar_impacto.pdf?sequence=1&isAllowed=y Gestor Normativo. (2015). Departamento Administrativo de la Función Pública. Decreto 1852 de 2015. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=63514 Giraldo-Calderón, P. E. (2018). Alimentación escolar y compras públicas en perspectiva comparada: un análisis Colombia-Brasil. https://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/178579/001066440.pdf?sequence=1&isAllowed=y Gironza-Jiménez, Y. j., Puerta-Patiño, J. I., (2018). Determinar la eficacia del programa de alimentacion escolar (pae) desde el trabajo social en el comedor escolar de la institucion educativa los comuneros en el segundo periodo del año 2017 [tesis para optar por el título de trabajadores sociales, Fundación Universitaria de Popayán]. 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Por la cual se expiden los lineamientos Técnicos – Administrativos, los estándares y las condiciones mínimas del Programa de Alimentación Escolar (PAE). https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_mineducacion_16432_2015.htm Mojina-Villegas, F. (2001). COMPENDIO DE DERECHO CIVIL IV CONTRATOS. Editorial Porrúa. Vigésima séptima Edición. https://bibliotecavirtualceug.files.wordpress.com/2017/06/compendio_de_derecho_civil_iv_contratos_-_rafael_rojina_villegas.pdf Pinillo-Cancino, P.A. (2018). Programas de alimentación escolar en el departamento del norte de santander: un análisis del rol de las autoridades locales, con énfasis en la alcaldía local. Escuela De Ciencias Jurídicas y Políticas. https://repository.unad.edu.co/bitstream/handle/10596/19115/1100950235.pdf?sequence=1&isAllowed=y Procuraduría General de la Nación. (2020). 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En muchas ocasiones los principios de la contratación estatal son vulnerados por las entidades contratantes desde la etapa precontractual. Razón por la cual se investigó un tema relacionado al programa de alimentación escolar celebrado en el departamento de Sucre mediante la modalidad de convenio de asociación, y como pregunta problema se planteo ¿Cuál fue la vulneración de los principios en la contratación estatal y las consecuencias jurídicas, a partir del estudio del caso: programa de alimentación escolar celebrado por la Gobernación de Sucre en el convenio PAE-001-2016?, así mismo, se diseñó un objetivo general y como respuesta a este se desarrollaron tres objetivos específicos, su estructuración estuvo en marcada a una investigación jurídica con un enfoque cualitativo y al contrastar se reflejó que la modalidad utilizada cumplió los requisitos de ley pero no era necesaria para su realización, lo cual vulneró los principios de la etapa precontractual del contrato restringiendo la libre concurrencia de los oferentes que esperan la oportunidad para presentar sus propuestas en una convocatoria de licitación pública, selección abreviada o mínima cuantía. El trabajo.
Principios de la contratación estatal Convenio de asociación Programa de alimentación escolar
