Los principios en la contratación estatal y las consecuencias jurídicas, a partir del estudio del caso : Programa de Alimentación Escolar, celebrado por la Gobernación de Sucre en el convenio PAE-001-2016 / Jhonatan Fernando Fernández Cordero, Juan Carlos Díaz Munzón y Adriana Lucia Trucco Vides ; director, Abraham Zamir Bechara Llanos.

Trabajo de grado (Abogado) -- Corporación Universitaria del Caribe. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Programa de Derecho. Sincelejo, 2021.

Acosta-Prieto, X. P. (2019). El principio de publicidad como garantía de transparencia en la actividad contractual de la contratación pública. https://repository.unad.edu.co/bitstream/handle/10596/31732/Xpacostap.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Bechara-Llanos, A. Z. (2011). Estado constitucional de derecho, principios y derechos fundamentales en Robert Alexy. Saber, Ciencia y Libertad. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5109406

Bechara-Llanos, A. Z. (2015). El debido proceso: una construcción principialista en la justicia administrativa. http://revistas.unisimon.edu.co/index.php/justicia/article/view/790/778

Colombia Compra Eficiente. (2017). Modalidad de selección para contratar el PAE. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2018/4201713000006116_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada/4201713000006116_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada-original_0.pdf

Colombia Compra Eficiente. (2018). Contratación del operador del Programa de Alimentación en los municipios. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2019/4201813000010008_-_contratacion_del_operador_del_programa_de_alimentacion_en_los_municipios/4201813000010008_-_contratacion_del_operador_del_programa_de_alimentacion_en_los_municipios-original.pdf

Congreso de la República. (1993). Ley 80. Diario Oficial (41.094). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html

Congreso de la República. (2007). Ley 1150. Diario Oficial (46.691). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1150_2007.html

Congreso de la República. (1998). Ley 0489, Diario Oficial (43.464). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0489_1998.html

Congreso de la República. (2014). Ley 1474. Diario Oficial (48.128). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011.html#1

Congreso de la República. (2019). Ley 1952. Diario Oficial (50.850). http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1952_2019.html

Consejo de Estado. (2000, 3 de octubre). Sala Plana de lo Contencioso Administrativo. Sentencia AC-10529 y AC-10968. C.P. Darío Quiñones Pinilla

Consejo de Estado. (2007, 29 de agosto). Sala de lo contencioso administrativo. Sección Tercera. Sentencia Radicado 15324. C.P. Mauricio Fajardo Gómez

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil. (3 de septiembre de 2009). Sentencia radicado No 1957 de 2009. Cp. Enrique José Arboleda Perdomo

Consejo de Estado. (2011, 31 de enero). Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C. Sentencia radicado 17767. C.P. Olga Melida Valle de la Hoz

Consejo de Estado. (2013, 29 de agosto). Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección C. Sentencia Radicado 39005. C.P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa

Consejo de Estado. (2013, 23 de octubre). Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección C. Sentencia Radicado 55855. C.P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa

Consejo de Estado. (2016, 27 de enero). Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección C. Sentencia Radicado 49847. C.P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa

Consejo de Estado. (2019, 06 de agosto). Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección A. Auto Radicado 62003. C.P. Carlos Alberto Zambrano Barrera

Constitución Política de Colombia. (1991). Gaceta Constitucional Nº. 116. http://bit.ly/2NA2BRg

Corte Constitucional. (2012, 25 de abril). Acción de inconstitucionalidad. Sentencia C-300/12. Expediente D- 8699. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.

Departamento Nacional de Planeación. (23 de enero de 2017). Por el cual se reglamenta la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro a la que hace referencia el inciso segundo del artículo 355 de la Constitución Política. [Decreto 092 de 2017].

Díaz-Chavarría, L. M., Pedreros-Delgado, L. A., (2017). La corrupción en los contratos de alimentación escolar en Colombia y su impacto en el desarrollo de los niños. https://repository.ugc.edu.co/bitstream/handle/11396/4782/Corrupci%c3%b3n_alimentaci%c3%b3n_escolar_impacto.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Gestor Normativo. (2015). Departamento Administrativo de la Función Pública. Decreto 1852 de 2015. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=63514

Giraldo-Calderón, P. E. (2018). Alimentación escolar y compras públicas en perspectiva comparada: un análisis Colombia-Brasil. https://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/178579/001066440.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Gironza-Jiménez, Y. j., Puerta-Patiño, J. I., (2018). Determinar la eficacia del programa de alimentacion escolar (pae) desde el trabajo social en el comedor escolar de la institucion educativa los comuneros en el segundo periodo del año 2017 [tesis para optar por el título de trabajadores sociales, Fundación Universitaria de Popayán]. Repositorio Institucional FUP. http://unividafup.edu.co/repositorio/files/original/becccb39dc4f78568c1662d0883545bb.pdf

Gómez-Velazquez, A., Díaz-Díez, C. A., (2019). Los convenios de interés público y de asociación en el régimen de contratación pública colombiana. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/6151/8606#info

Informa Legislativo. (2016-2017). Informe legislativo jorge eliécer tamayo marulanda 2016 – 2017. Congreso de la República. https://www.camara.gov.co/sites/default/files/2018-02/H.R.%20JOGE%20ELIECER%20TAMAYO%20MARULANDA.pdf

Informe 3erTrimestre. (2016). Informa Trimestral Programa de Alimentación Escolar en las 95 Entidades Terrotoriales Certificadas- ETC. Julio – septiembre 2016. https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-357467_recurso_5.pdf

Lucas-Ortegón, C. (2017). Actividad contractual de entidades territoriales a la luz de los principios de la contratación estatal. Universidad Libre Seccional Barranquilla. Advcatus, 14 (28), 215-239. https://revistas.unilibre.edu.co/index.php/advocatus/article/view/899/699

Ministerio de Educación (2014). Lineamientos técnico administrativos del programa de alimentación escolar (PAE). https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-348238_linamientos_tecnico_administrativos.pdf

Ministerio de Educación (2017). Por qué el PAE en el MEN. Historia. https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-349950.html?_noredirect=1

Ministerio de Educación Nacional (2020). Mineducación, Ministerio de Educación Nacional - República de Colombia. https://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-327088.html

MinEducación, (2020). Comunicación Externa General Vía Mail_2020-EE-242211.pdf. Asunto: Respuesta a solicitud de información radicado 2020-ER-261282. file:///C:/Users/FAMILIA%20FERNANDEZ/Downloads/Comunicaci%C3%B3n%20Externa%20General%20Via%20Mail_2020-EE-242211.pdf

Ministerio de Educación Nacional. (2015, 02 de octubre). Diario Oficial No. 49.656. Por la cual se expiden los lineamientos Técnicos – Administrativos, los estándares y las condiciones mínimas del Programa de Alimentación Escolar (PAE). https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_mineducacion_16432_2015.htm

Mojina-Villegas, F. (2001). COMPENDIO DE DERECHO CIVIL IV CONTRATOS. Editorial Porrúa. Vigésima séptima Edición. https://bibliotecavirtualceug.files.wordpress.com/2017/06/compendio_de_derecho_civil_iv_contratos_-_rafael_rojina_villegas.pdf

Pinillo-Cancino, P.A. (2018). Programas de alimentación escolar en el departamento del norte de santander: un análisis del rol de las autoridades locales, con énfasis en la alcaldía local. Escuela De Ciencias Jurídicas y Políticas. https://repository.unad.edu.co/bitstream/handle/10596/19115/1100950235.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Procuraduría General de la Nación. (2020). Procuraduría sancionó a exgobernador y exsecretario de Educación de Sucre por irregularidades en el PAE. https://www.procuraduria.gov.co/portal/-Procuraduria-sanciono-a-exgobernador-y-exsecretario-de-Educacion-de-Sucre-por-irregularidades-en-el-PAE.news#:~:text=La%20Procuradur%C3%ADa%20General%20de%20la,del%20Programa%20de%20Alimentaci%C3%B3n%20Escolar

Real Academia Española. (2020a). Diccionario de la lengua española (edición del tricentenario). https://dle.rae.es/contrato

Real Academia Española. (2020b). Diccionario de la lengua española (edición del tricentenario). https://dle.rae.es/estatal

Real Academia Española. (2020c). Diccionario de la lengua española (edición del tricentenario). https://dle.rae.es/principio

Rosero-Melo, B. (2019). Contratación estatal (Manual teórico – Práctico). Ediciones de la U. https://app-vlex-com.ezproxy.cecar.edu.co:2443/#sources/30886

SECOP I. (2016). Sistema Electrónico de Constatación Pública. Detalle del Proceso Número: CONVENIO-PAE-001-2016. https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=16-12-4673027

Silva-Tenorio, J. F. (2019). Contratación estatal. Del principio de planeación en el sistema de compras públicas en Colombia: una visión multidisciplinaria. Bogotá: Editorial Universidad Católica de Colombia. https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/23006/1/contratacion-estatal.pdf

Suin Juriscol. (1983). Sistema Único de Información Normativa. Decreto 222 de 1983. DIARIO OFICIAL. AÑO CXIX. N. 36189. 9, FEBRERO, 1983. http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1049915

Téllez-Beltrán, S.P. (2018). Informe sobre seguimiento al programa de alimentación escolar –pae- durante el año 2017 de la procuraduría delegada para la defensa de los derechos de la infancia, la adolescencia y la familia. https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/180523_Informe-PAE-2017.pdf

Unión Temporal G. Exponencial (2013). Evaluación de operaciones y resultados para determinar el grado de efectividad del programa de alimentación escolar–PAE. https://www.icbf.gov.co/sites/default/files/informe_final_eval_pae.pdf

Velázquez-Ardila, M., Andrade-Flórez, M., Daza-Ricciulli, C. M., Camargo-Domínguez, V. H., Loaiza-Segura, V. H. (2017). Evaluación del programa de alimentación escolar (PAE). 2016. (Lecciones Aprendidas del control fiscal, Financiamiento, Cobertura e Impacto). https://www.contraloria.gov.co/documents/20181/452124/Evaluacion+del+programa+de+alimentaci%C3%B3n+escolar+PAE+2016.pdf/15542781-cd89-4788-a305-73f1dcb53fd2?version=1.0

Vélez-Tirado, Y. (2019). El principio de planeación en el sistema de compras y contratación como garantía para la adecuada inversión del presupuesto público en el departamento de Córdoba años 2017-2018. https://repository.ucc.edu.co/bitstream/20.500.12494/8342/1/2019_planeacion_sistema_compras.pdf

Vanegas-Vidal, L.F. (2017). Modalidad de selección para contratar el PAE. Colombia Compre Eficiente. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2018/4201713000006116_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada/4201713000006116_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada-original_0.pdf

Vanegas-Vidal, L.F. (2018). Contratación del operador del Programa de Alimentación en los Municipios. Colombia Compra Eficiente. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2019/4201813000010008_-_contratacion_del_operador_del_programa_de_alimentacion_en_los_municipios/4201813000010008_-_contratacion_del_operador_del_programa_de_alimentacion_en_los_municipios-original.pdf

En muchas ocasiones los principios de la contratación estatal son vulnerados por las entidades contratantes desde la etapa precontractual. Razón por la cual se investigó un tema relacionado al programa de alimentación escolar celebrado en el departamento de Sucre mediante la modalidad de convenio de asociación, y como pregunta problema se planteo ¿Cuál fue la vulneración de los principios en la contratación estatal y las consecuencias jurídicas, a partir del estudio del caso: programa de alimentación escolar celebrado por la Gobernación de Sucre en el convenio PAE-001-2016?, así mismo, se diseñó un objetivo general y como respuesta a este se desarrollaron tres objetivos específicos, su estructuración estuvo en marcada a una investigación jurídica con un enfoque cualitativo y al contrastar se reflejó que la modalidad utilizada cumplió los requisitos de ley pero no era necesaria para su realización, lo cual vulneró los principios de la etapa precontractual del contrato restringiendo la libre concurrencia de los oferentes que esperan la oportunidad para presentar sus propuestas en una convocatoria de licitación pública, selección abreviada o mínima cuantía. El trabajo.

Derecho